Започва 65. сесия на Комисията на ООН за статута на жените

0
230

Днес работа започва 65. сесия на Комисията на ООН за статута на жените – 65-та сесия.

Нейната приоритетната тема е: пълно и ефективно участие на жените във вземане на решения в обществения живот, както и премахване на насилието, за постигане на равенство между половете и овластяване на всички жени и момичета.

Комисията по статута на жените (CSW) е основният глобален междуправителствен орган, посветен изключително на насърчаването на равенството между половете и овластяването на жените. Тя е създадена като комисия на Икономическия и социален съвет на ООН (ECOSOC) на 21 юни 1946 г.  Комисията играе важна роля за насърчаване на правата на жените, документиране на реалността на живота на жените по целия свят и формиране на глобални стандарти за равенство между половете и овластяване на жените.

По време на редовната годишна двуседмична сесия на Комисията, представители на държави-членки на ООН, организации на гражданското общество и организации на ООН се събират в централата на ООН в Ню Йорк. Те обсъждат напредъка и пропуските в прилагането на Пекинската декларация от 1995 г. и Платформата за действие – ключовият глобален документ за равенството между половете, както и възникващи въпроси, които засягат равенството между половете и овластяването на жените. Държавите-членки се споразумяват за по-нататъшни действия за ускоряване на напредъка и насърчаване на упражняването на правата на жените в политическа, икономическа и социална сфера. Резултатите и препоръките от всяка сесия се изпращат на ECOSOC за последващи действия.

Комисията разработи многогодишна работна програма за първи път през 1987 г., съдържаща приоритетни теми за обсъждане и действие. Новата многогодишна работна програма за годините 2021-2024 се съдържа в резолюция на ECOSOC 2020/15.

Приоритетните теми за 2020-2024 г. са:

  • 2020: Преглед и оценка на изпълнението на Пекинската декларация и Платформа за действие и резултатите от 23-та специална сесия на Общото събрание и нейния принос за пълното осъществяване на Програмата за устойчиво развитие до 2030 г.
  • 2021: Приоритетна тема: пълно и ефективно участие на жените и вземане на решения в обществения живот, както и премахване на насилието за постигане на равенство между половете и овластяване на всички жени и момичета. Тема за преглед: Овластяване на жените и връзката с устойчивото развитие (съгласувани заключения от шестдесетата сесия).
  • 2022: Приоритетна тема: Постигане на равенство между половете и овластяване на всички жени и момичета в контекста на климатичните промени, политиките и програмите за намаляване на риска от бедствия. Тема за преглед: Икономическото овластяване на жените в променящия се свят на труда (съгласувани заключения от шестдесет и първата сесия).
  • 2023: Приоритетна тема: Иновации и технологични промени и образование в дигиталната ера за постигане на равенство между половете и овластяване на всички жени и момичета. Тема за преглед: Предизвикателства и възможности за постигане на равенство между половете и овластяване на селските жени и момичета (съгласувани заключения от шестдесет и втората сесия).
  • 2024: Приоритетна тема: Ускоряване на постигането на равенство между половете и овластяване на всички жени и момичета чрез справяне с бедността и укрепване на институциите и финансиране с гледна точка на пола. Тема за преглед: Системи за социална защита, достъп до обществени услуги и устойчива инфраструктура за равенство между половете и овластяване на жените и момичетата (съгласувани заключения от шестдесет и третата сесия).

65-тата сесия на Комисията за статута на жените ще се проведе в периода 15–26 март 2021 с основна тема „Пълно и ефективно участие на жените и вземане на решения в обществения живот, както и премахване на насилието, за постигане на равенство между половете и овластяване на всички жени и момичета“. Така Комисията ще може да обсъди как действията в тези области могат да ускорят прилагането на Пекинската декларация и Платформата за действие, Програмата за устойчиво развитие до 2030 г. и Десетилетието на действие чрез определяне на по-амбициозни цели, увеличаване на финансирането и чрез институционални договорености, които да отговарят по-добре на нуждите и способностите на жените и момичетата.

Приема се, че споделянето на властта между мъжете и жените, чрез което жените да имат равен достъп до и да участват ефективно във вземането на решения в изпълнителни, законодателни, съдебни и административни институции, е от решаващо значение за постигане на равенство за жените и момичетата. Ръководното участие на жените в гражданското общество, като например женски групи, мрежи и обществени организации, също е от решаващо значение. Постигнат е напредък в увеличаването на броя на жените на изпълнителни и законодателни длъжности, но паритет не е постигнат. Жените остават недостатъчно представени във всички аспекти на вземането на решения.

Мъжете с власт често се противопоставят на лидерството на жените, дори в политическите партии. Други фактори ограничават пълното им участие: по-високи нива на бедност, по-ограничен достъп до финансиране, по-големи задължения за домашни грижи, предизвикателства пред реализирането на сексуално и репродуктивно здраве и др. Трайните социални норми и очаквания по отношение на ролите на жените, както и дискриминацията в закона, съчетават предизвикателствата и обезценяват приноса на жените за вземането на решения, заплашвайки устойчивото развитие. Организираната опозиция срещу жените в обществения живот понякога е силна и насилствена, влошена от отстъпването от демокрацията в някои страни, нарастваща социална и политическа поляризация и задълбочаване на неравенството. Запълването на тези пропуски изисква политическа воля за промяна на отношенията на власт, използване на временни специални мерки, създаване на по-благоприятна институционална среда, намаляване на насилието срещу жени в обществения живот, засилване на гласа на жените и премахване на дискриминацията.

Осигуряването на пълно и ефективно участие на жените и равни възможности за лидерство на всички нива на вземане на решения (Цел за устойчиво развитие 5.5) е свързано с постигане на приобщаващо участие и представително вземане на решения на всички нива (цел 16.7). Жените служат като държавни или правителствени глави само в 21 държави; 119 държави никога не са имали жена лидер. В световен мащаб жените заемат 21% от министерските позиции, 25% от националните парламентарни места и 36% от местата в общинските съвети. Ако не се ускори участието на жените, ще бъде невъзможно постигането на целите до 2030 г.; при сегашните темпове ще са необходими още 130 години, за да се постигне паритет между половете на ниво държавни и правителствени ръководители, 56 години сред министрите в кабинетите и 42 години сред националните парламентаристи.

Липсата на жени в процеса на вземане на решения в публичния сектор оставя правителствата недобре подготвени да реагират на конфликти и кризи. Когато жените не бъдат консултирани или включени в процеса на вземане на решения по въпроси, които имат пряко въздействие върху живота им, включително образование, здравеопазване, икономическо развитие и разрешаване на конфликти, резултатите от политиката вероятно ще бъдат неефективни и ще доведат до нарушаване на техните права.

Приемането и спазването на законодателството за квотите на половете е основната политическа намеса, която действително подобрява участието на жените в процеса на вземане на решения на национално и местно ниво. Само 15 държави, използващи законодателно определени квоти на национално ниво, изискват цел от 50% жени, а 10 изискват цел от над 40% жени. Дизайнът на квотите е ключов за успешното прилагане на избрани позиции. Само 36 държави са постигнали целите, свързани с пола, установени в техните квотни закони, а 35 изискват класиране и/или алтернативни изисквания за поставяне на жени в кандидатските листи за парламентите. Без такива мерки жените рискуват да бъдат поставени в неизбираеми позиции.

Постигането на равенство между половете е колективна отговорност, която изисква от мъжете и жените да трансформират институциите и системите заедно, за да създадат благоприятна среда за равно участие. Липсата на грижи възпира жените със семейства и отговорността им да се грижат за лидерството в обществения живот. За да се намали тежестта върху жените, спешно са необходими по-гъвкави и благоприятни за семейството условия на труд, за да се наемат и задържат жени от всички възрасти в публични институции.

За да се осигури благоприятна среда за участие и вземане на решения на жените, са необходими мерки, които да направят институциите по-отзивчиви към пола. Институциите, исторически проектирани от мъже, имат присъщи пристрастия и изключителни практики, включително в своите структури, политики, процедури, правила и култура, които изискват контрол и реформи. Законодателните органи трябва да влагат повече ресурси в комисии за равенство между половете, сдружения на жени и изграждане на капацитет по отношение на равенството между половете. Разширяването на възможностите за сътрудничество между политици и организации за защита на правата на жените и феминистки движения също е от решаващо значение за стимулиране на трансформационните промени.

Запазващите се негативни социални норми по отношение на половите роли, както и недостатъчното представяне на жените, изправени пред множество и преплитащи се форми на дискриминация, формират общественото схващане, че жените не трябва да играят еднаква роля в обществения живот. Младите жени са изправени пред двойна дискриминация; жените на възраст под 30 години представляват по-малко от един процент от парламентаристите в световен мащаб. На такива социални норми трябва да се противодейства чрез повишаване на осведомеността сред общностните и религиозните лидери, медиите, мъжете и момчетата и различни поколения жени, както и чрез обмислени действия. Подкрепата от страна на лидери, които публично популяризират равенството между половете и овластяването на жените, е жизненоважна за ускоряване на промяната на социалните норми. Трябва да се насърчава навлизането на жени в политическия живот и да се осигури защитата на жени и момичета, които изпитват множество и преплитащи се форми на дискриминация от насилие и дискриминация .

Липсата на финанси е основната бариера пред участието на жените в обществения живот. Жените се борят да наберат средства, за да се кандидатират за изборна длъжност. Недостатъчното инвестиране в женски организации е постоянно предизвикателство. Националните механизми за равенство между половете често нямат финансиране, за да осигурят националното планиране и бюджетиране, които допринасят за равенството между половете. Създаването на условия и стимули за кампаниите на жените кандидатки, които да бъдат финансово подкрепени от публични и частни фондове, включително чрез чувствително към пола политическо финансиране, субсидии за грижи за деца, мрежи за набиране на средства и безпартийно финансиране и дарения. Създаването и финансирането на специфични фондове, които дават приоритет на прякото финансиране на женските организации и феминистките движения, също биха подпомогнали участието на жените в обществения живот.

Министрите се приканват да разгледат следните конкретни въпроси: (а) Какви мерки предприемат правителствата, за да създадат благоприятна среда за пълно и ефективно участие и вземане на решения на жените, която е свободна от всякакви форми на насилие?

(б) Какви са примерите за добри практики, успешно насочени срещу негативните стереотипи и дискриминационните нагласи, за да се гарантира, че жените се възприемат като еднакво легитимни и ефективни лидери като мъжете?

(в) Какви са примерите за ефективни институционални реформи, отчитащи пола, които са улеснили равното участие на жените и мъжете в обществения живот и вземането на решения?

(г) Какви стъпки предприемат правителствата за увеличаване на наличността на добро финансиране в подкрепа на участието на жените в обществения живот?

 

Статията е част от проект, който се реализира с финансовата подкрепа на Български фонд за жените. Проектът не отразява становището на финансиращата организация и БФЖ не носи отговорност за него.